Видимо поняв, что «блицкрига» по поводу очередной реформы пенсионной системы не получается, власти начали планомерную «осаду» народного недовольства.
Да, оказывается люди уже не те самые, затравленные, униженные и запуганные, что были в 90-х годах, в разгул шоковых рыночных реформ, когда искоренялись и рушились целые отрасли народного хозяйства, а рабочие тысячами вышвыривались с рабочих мест. Тогда люди были согласны на всё, чтобы уцелеть, выжить. Под этот шок и удалось протащить пенсионную реформу, прозванную в мире «пиночетовской», по имени известного фашистского диктатора из Чили. Сначала очевидные минусы этой системы не замечались населением, более того, кто-то всерьёз считал, что «плюс» прибавится к «плюсу», т.е. сохранятся и солидарные выплаты и к ним добавятся накопительные. Но, постепенно число людей, получающих солидарную пенсию, стало убывать, поскольку это зависит от стажа до 1998 года, а накопительная система успешно провалилась. Впрочем, об этом провале легко догадывались многие и в 1998 году, но промолчали тогда. Казалось, осознав, что в обозримой перспективе нашему населению накопительная система не по «размеру», нужно было, покаявшись, вернуться к прежней, благо в это время на страну пролился «нефтедолларовый дождь». Но вместо этого, не называя виновников накопительного провала, правительство затевает дальнейшее «углубление» этого направления пенсионной системы. Но времена и люди изменились. От былой наивной, «розовой» пелены самообмана уже почти ничего не осталось. Пожалуй, впервые за 20 лет народ решительно не поддержал власть, и, казалось чисто процедурно-формальное протаскивание очередной реформы забуксовало. Тогда пошли приёмы по частичной локализации возмущения.
ЛОГИКА ВЛАСТИ
Встреча общественности ВКО с министром труда и соцзащиты Сериком Абденовым, которого народная молва уже прозвала Сериком Патамуштовичем, была обставлена со всей тщательностью подготовки, чтобы исключить её провал. Продуманно выбрано время проведения – майские мини – каникулы с их минимальной политической и трудовой активностью. Загодя определён список лиц из числа общественности с явно отредактированными выступлениями, в которых минимум робких коленопреклонённых милостивых просьб тонул в максимуме поддержки и одобрения правительственных реформ. Для остальных аким области Бердыбек Сапарбаев, участвовавший во встрече для «усиления», озвучил акимовское отеческое пожелание – провести мероприятие без нагнетания эмоций и других нежелательных реакций. После этого внушения встреча началась и прошла в атмосфере, далёкой от той, что царила несколькими неделями раньше на встрече в облсовпрофе с депутатами парламента.
Основные тезисы министра таковы.
– Пенсионная система в принципе не меняется, вносятся лишь изменения, способствующие развитию накопительных пенсионных счетов. Если сейчас пенсионеры получают пенсии в основном за счёт трудового и базового сегмента, а накопительный не превышает 3-4%, то для следующих поколений пенсионеров всё должно быть наоборот – главным источником обеспеченной старости станут личные пенсионные накопления. При этом женщины, имеющие меньший стаж, будут иметь и меньшие накопления. А так как доля женщин среди пенсионеров превышает 2\3 от общего их числа, то это грозит им в будущем массовой бедностью и проблемами для власти. К тому же, уже сейчас для 12% выходящих на пенсию не хватает трудового стажа, и мы предполагаем, что в дальнейшем эта тенденция может только усилится и достичь к 2020 году 50%. Сегодня около 60% пенсионеров получают минимальную пенсию. Планируется ликвидация государственных спецпособий с 2015 года, и прожиточный уровень таких категорий пенсионеров может сократиться до опасных пределов. Всё это будет происходить из-за того, что доля людей, не имеющих трудовой стаж до 1998 года, возрастает, а их накопления мизерны. Поэтому несложно вычислить, что при ныне действующей накопительной системе, чтобы повысить её эффективность, необходимо увеличить количество её участников и уравнять пенсионный возраст, лучше всего путём его повышения для женщин. При этом правительство, создавая Единый накопительный пенсионный фонд, который придёт на смену частным фондам, провалившим дело, даёт твёрдые государственные гарантии, высокую эффективность, максимальную прозрачность и предельную надёжность! Правительство ОБЕЩАЕТ: ввести обязательные взносы в размере 5% для лиц, занятых на работах с вредными и тяжёлыми условиями труда. Эти выплаты будут производится работодателем в счёт налоговых платежей, т.е за счёт государства. Список таких производств будет рассматриваться. В дальнейшем, благодаря развитию индустриально – инновационной стратегии, удастся максимально сократить такие производства. Предусмотрена возможность более раннего ухода на пенсию для лиц, накопивших в фонде 3,1 млн. тенге, а у кого не будет немного хватать, то, возможно, добавит работодатель, такие механизмы нужно разработать. Предпринимаются дополнительные меры, чтобы обеспечить работой граждан предпенсионного возраста. Для этого разрабатывается план комплексного содействия занятости лиц старше 50 лет. Запрещена дискриминация по возрасту и полу при приёме на работу. Не допускается расторжение трудового договора с работниками старше 55 лет, если нет решения специальной комиссии, которые будут создаваться. Правительство Казахстана намерено полностью искоренить безработицу. Заложить в бюджет обязательный подъём зарплаты на 10-15%.
Это будет происходить по мере создания новых производств и реализации программ по развитию бизнеса. В этих рамках будут разработаны новые законы и программы – «О социальных рабочих местах», «Дорожная карта бизнеса – 2020», «Агробизнес – 2020» и другие. Реальные результаты казахстанцы увидят лет через 7, в течение которых будут созданы свыше полумиллиона новых рабочих мест, в том числе и для тех, кому за 50. Наша цель – дать возможность пожилым людям накопить больше средств на пенсионных счетах, и поработать с пользой для себя и страны!
МНЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ И ЕЕ «ЭКСТАЗ»
Далее на трибуну поднималась общественность. Вот выдержки из этих выступлений. Рая Рахимова, главный врач Центра матери и ребёнка:
– Мы сейчас ощущаем острую нехватку квалифицированных кадров. Многие врачи вынуждены работать с перегрузкой, выполняя 1,5 ставки. Поэтому в сфере медицины важно сохранить работающих ветеранов. Это будет полезно и для становления молодых кадров, перенимающих профессиональный опыт. Пройдёт время, и наша молодёжь скажет спасибо за проводимую пенсионную реформу.
Председатель правления объединения ветеранов «Поколение» Марина Соловьёва:
– Я хочу Вам пожелать Серик Сакбалдиевич, всего самого доброго в сложившейся для Вас ситуации. Вы выдержали такой натиск в других регионах Казахстана! Вы являетесь достойным учеником нашего замечательного акима области. Помните, мы Вас уважаем и ценим! Только, может всё же сохранить выход на пенсию в 58 лет работницам вредного производства?
Председатель профкома «Востокмашзавода» Лариса Пантелеева:
– Спасибо Вам, что Вы поддержали наш завод, когда он был в трудном положении. Он и сейчас в нелегкой ситуации. Может, можно как-то устроить, чтобы за вредность производства, всё же, в 58 лет уходили на пенсию?
Председатель Совета общественности при акиме ВКО Владимир Лопаткин:
– Серик Сакбалдиевич! Мы Вас очень уважаем, даже любим, и очень переживаем за Вас! Мы с Вами! Мы Вас поддержим! Пенсионная реформа нужна, но работникам вредного производства нужно постараться пойти навстречу.
Президент федерации женщин «Status» Ирина Унжакова:
– В основе долголетия, привлекательности и бодрости лежит наша профессиональная деятельность! Чем больше работаешь на производстве, тем больше живёшь! Суть возникших в прессе вопросов по поводу повышения пенсионного возраста, в том, что достаточно большая доля самозанятых женщин, безработных женщин и не любящих свою профессиональную деятельность, ждали пенсии, как обретения источника хоть какой-то материальной стабильности или освобождения от ненавистного труда. И вот им говорят, что нужно ещё подождать.
Вместе с тем, нам нужно стремиться, чтобы жизненное предназначение женщины не ограничивалось ролью жены, немощной престарелой домработницы и няни для детей. Никакая бабушка не заменит малышу детского учреждения! Потому что они предназначены для социализации ребёнка, усвоения им общественной морали и правил поведения в социуме. Бабушкины кухни, дачи и прогулки на детских площадках не способны выполнить эту задачу!!! Поэтому нужно освобождать женщин от неоплачиваемого домашнего труда, чтобы такой труд и семья не являлись местом медленного эмоционального и физического умерщвления. Основу долголетия людей составляет не ранний пенсион, просмотр «мыльных опер» по ТВ и «вторая карьера» на даче, а активная занятость и профессиональная востребованность. В финансах, науке, бизнесе, культуре нужны профессионалы-женщины, причём не только в 60, но и в 70 лет!
Поэтому нынешняя пенсионная реформа, это вынужденный ответ не только на глобальные финансовые и демографические изменения, но и на прошлое деструктивное общественное поведение.
ГДЕ ЖЕ ЛОГИКА? НАШ КОММЕНТАРИЙ
Слушая доводы представителя правительства и тому подобных общественников, несмотря на их «экстаз», всё же начинаешь задавать вопросы, хоть и мысленно. Вот некоторые из них.
Если прежняя накопительная система провалилась, кто за это несёт персональную ответственность? Кто не остановил разворовывание одного из пенсионных фондов, например? Почему правительство годами молча смотрело на не эффективность их деятельности? Почему процветает «серая экономика» и зарплата в конвертах? Кто виноват в том, что выходящие на пенсию люди не имеют достаточного трудового стажа? Надеясь снизить нагрузку на пенсионные бюджетные расходы, правительство обещает создавать новые рабочие места и увеличивать зарплату. Почему об этом не догадались, начиная с 1998 года? Сколько бюджетных инвестиций потребуется для создания новых производств и субсидий по зарплатам? Скорее всего, в разы больше, чем экономия на пенсиях. Как совместить благостное будущее, которое нам рисуют по обещанной индустриально – инновационной стратегии, когда людей на вредном и тяжёлом производстве во многом заменит оператор компьютера? Куда тогда девать освободившихся, ведь операторов потребуется на порядок меньше? Переучиваться? На кого? Представим себе пожилую маляра – штукатура, например. Сможет она в свои 60 с хвостиком также прыгать по строительным лесам на высоте? Или к тому времени всё заменят умные машины? Вряд ли. Останется одно – переквалифицироваться в билетёрши платного туалета или в киоскёра. Но и там конкуренция будь здоров. Хоть и магазинчиков у нас тысячи имеются, но это зачастую единственная работа для большинства наших женщин. Хоть и получают они там крохи, недостаточные для того, чтобы отложить заветные 3 миллиона. Ведь чтобы их накопить, нужно 30 лет без единого перерыва получать ежемесячно до 90 тысяч тенге. Сколько у нас таких женщин? Молчит наше статистическое управление по этому поводу, только средневзвешенную зарплату по крупным и средним предприятиям озвучивает, причём без полового различия. А ведь перед тем, как начинать изменения, тем более такие важные, могли бы изучить ситуацию. Наверняка она далека и от 109 и от 90 тысяч зарплаты, которую объявляют статистики.
Как раз вспомнили о бизнесе. Ничего, кроме кривой улыбки, обещание подвигнуть к пополнению до вожделённой суммы в 3.1 млн. за счёт добровольного взноса работодателя, не вызывает. А если даже удастся принудительно заставить его к этому, то какая же это свобода предпринимательства? Кипр сплошной. Из той же корзины и вопросы по поводу лимита, или квоты на пожилых работников. Каким образом можно оставлять на работе человека, если он уже не может выполнять первоначальных трудовых функций, а более лёгкого труда не предусмотрено? Насильно заставить работодателя держать его на скамейке запасных? Как такие подходы скажутся на рентабельности производства? А производительность труда? Ведь это краеугольный камень эффективности экономики. Именно с ростом производительности должны расти зарплаты. Кто её будет поднимать? Та самая 60-летняя штукатур-маляр, ползающая на карачках по лесам? Или толпы разжалованных по здоровью промышленных рабочих, переквалифицированных в продавцы? Так их и так достаточно, а потом они ведь ничего не производят, только перепродают произведённое в Китае.
Чтобы помочь накопить на старость, правительство туманно говорит о повышении зарплат. Вроде бы хорошо. Но как это скажется на инфляции и ценах? Ведь производимого отечественного товара тогда должно быть как минимум не меньше величины этого роста. Или мы за 20 лет сумели избавиться от сырьевой зависимости экономики? Или цены на нефть обещают взлететь в не далёком будущем за 200 долларов за баррель? Вряд ли.
Вообще речь министра изобиловала обещаниями – рассмотрим, учтём, предпримем, разработаем и т.д.
Например, кто дал объяснение, что за комиссии будут созданы для определения законности сокращения и увольнения пожилых работников? Во-первых, по нашему всегдашнему опыту, там, где любая комиссия, жди коррупции. Кто войдёт в комиссию? Какие у неё полномочия? Во-вторых, это ведь опять вмешательство в свободу найма рабочей силы. А как вам это: «полностью искореним безработицу». Прекрасный большевистский лозунг. Но в своё время он полностью отвечал производственным и общественным отношениям и был успешно реализован. Капитализм, который правительство с потугами пытается привить уже 20 лет, как раз нуждается в безработице, без неё пропадает рынок дешёвой рабочей силы, а значит, прибыль бизнесмена, главная его цель производства. Это азбучные истины политэкономии. И провозглашать подобные лозунги нашему буржуазному правительству – верх популистского цинизма. Не будет же Серик Сакбалдиевич строить социализм! Это только при социализме нет безработицы. Да и пенсионный возраст при социалистической системе не повышается, а неуклонно снижается!
Из этого же популистского перечня и сообщение о полумиллионе новых, современных рабочих мест, которые увидят даже те, кому за 50. И может, даже успеют поработать на них, если дотянут физически и пройдут компьютерное переобучение.
Перейдём к общественности. Вернее, к речам отдельных её представителей. По правде сказать, таких верноподданнических речей не приходилось слушать чуть ли не с брежневских времён. Ни слова о причинах бедственного положения пенсионной системы и не только пенсионной. Все «одобрения и понимания» общественников вполне подходят под народную поговорку – потерявши голову, о волосах не плачут. Вот и здесь, продавая из года в год социальные завоевания трудящихся, добытые, кстати, в своё время немалым потом и кровью, эти господа не преминули и ещё раз поступить так же. Да и то, утраченный авторитет уже не вернуть, а потерять за каких-то крестьянок и пролетарок насиженное место в офисе, да ещё согретое бюджетной подкормкой, это, знаете ли, героизм по нынешним временам, а он, согласно современной морали, не в моде.
Вот лидер профсоюза ВКМЗ. Помнится, года три назад, обливаясь натуральными слезами, просила руководство области, акима о помощи умирающему заводу. Не то чтобы кардинально помогли тогда, но оставили завод на плаву, отломив крошечку от щедрот государственных. Слава Богу, ещё какая-то жизнь теплится в нём. И как раз повод поблагодарить власть подвернулся. Правда, особо она не агитировала за повышение пенсионного возраста, но и отпор, от имени своих литейщиц и крановщиц, не высказала.
Не спросила уважаемая защитница материнства, кто довёл до такого положения отечественное здравоохранение? И не посетовала, что дефицит кадров вызван как раз не профессиональным реформированием здравоохранения, проводимым родным правительством. Именно в этих вопросах и надо искать ответы, почему у нас врачи работают на полторы ставки, да и к тем не попасть. А кто попадет, тот немало рискует своим здоровьем. И надеяться, что можно будет закрыть эту брешь с помощью нескольких сотен 60-летних докторов, по крайней мере, наивно.
Но всех превзошла, конечно, сторонница эмансипации из федерации «Status». Долой вековой народный уклад жизни! Отряхнём его прах с наших ног! Жить нужно в кайфе от работы! Женщина тоже человек! Долой кухни, дачи и внучат! Все в искусство! В бизнес! В науку! В финансы! Будто там их только и поджидают, чтобы переучивать на балерин.
Если всерьёз, то за этими призывами выглядывает то же лицо, что и в 1998 году, которое устами МВФ подталкивало тогдашнее правительство к пенсионной накопительной системе. Теперь, за «углублением» этой схемы, похожие лица, всё оттуда же подсказывают нам, как нам строить новый модный уклад. А он заключается во внедрении новых «ценностей» – однополых браков, патронажа над детьми ювенальной юстиции, разрушению семейных традиций и самой семьи – как раз к тому, к чему призывает г-жа Унжакова. Разве отказ от ведущей роли женщины в сохранении семейного очага и воспитании детей – это не разрушение семьи? И разве в традиционном обществе женщины не добивались небывалых достижений и высот, оставаясь при этом женщинами, а не бесполыми «профессионалами»? Для подобных проводников новая реформа многократно повышает возможность осуществить намеченные на Западе цели – создать новое общество, с горсткой привилегированной элиты и полностью подчинённым, потерявшим волю к сопротивлению, большинством. Для этого нужно громко и настойчиво пропагандировать эти реформы с высоких государственных трибун. Так сказать, демонстрировать свой «Status».
И больше цинизма, как учил Остап Бендер, людям это нравится! Как красиво звучит – чем дольше работаешь на производстве, тем лучше выглядишь! И ни единого подтверждения. К чему они! Главное, видимо, это госзаказ и гранты от различных фондов!
Тогда полистаем справочники сами, в поисках вреда «преждевременной» пенсии для трудящихся. Но вот открывшиеся нам цифры утверждают обратное. Оказывается, перед революцией, в славном «1913 году», когда более 90% населения царской империи и не слышали о таком «зле», как пенсия, продолжительность жизни была 32-34 года! А через 75 лет, в СССР, с его известными списками №1, №2, о восстановлении которых слёзно просит общественность, с 55-60 – летним пенсионным возрастом, продолжительность жизни возросла уже до 70-74 лет (соответственно мужчин и женщин). Примерно такой же рост произошёл в это время и в Германии, родине современных пенсий по возрасту и трудовому стажу. Добавим, что первым политиком, который открыл пенсионное благо для людей, был легендарный «железный» канцлер Германии – Отто фон Бисмарк. Именно немцы, со всей своей педантичностью впервые подсчитали оптимальный возраст выхода на пенсию – 55-60 лет.
Но для сторонников эмансипации это не авторитет. Они все в будущем, а не в прошлом. Только это будущее больше будет смахивать на прошлое крепостное право, с его 30-летним предельным жизненным циклом.
В заключение скажем о том, что изменения в пенсионную систему, конечно же, введут, это вопрос уже практически решённый. Но след от коллизий вокруг него останется. Каждая сторона должна теперь ещё крепче призадуматься о своих шагах в дальнейшем. Власть, возможно, будет более осторожно подходить к своим залихватским «набегам» на социальные права граждан. Кредит доверия к ней упал до критического уровня. Даже простым людям, далёким от политики и экономики, становится понятно, что все предыдущие «сказки» об устойчивом развитии, росте материального благосостояния граждан и страны, про все эти бесконечные и самые прогрессивные стратегии на будущее – миф. Действующая система не смогла выполнить важнейшую задачу – улучшения качества и уровня жизни всех граждан Казахстана. Все усилия трудового народа и использование народных ресурсов, по – прежнему не приносят с собой уверенности в завтрашнем дне. Все провалы правительство пытается отыгрывать за счёт ущемления социальных завоеваний народа.
Сергей МИХЕЕВ
От редакции. Серик Абденов на упомянутой встрече сообщил, что по стране действуют 173 информационно-пропагандистские группы по разъяснению пенсионной реформы. Если посчитать, сколько средств затрачено на это «разъяснение», то цифра явно будет со многими нулями. Перелеты на самолетах, явно в бизнес-классе, а то и чартером, гостиницы, питание… Может быть, эти деньги лучше направить на пенсии. Глядишь и для тысячонки – другой пенсионеров наберется.