В этой заметке, мы вновь затронем проблемы ЖКХ. Перечень этих проблем огромен. Они сплетаются в клубок, всё более напоминающий гордиев узел.
И этот узел затягивается всё сильнее.
Попытки, более напоминающие уловки с целью оттянуть как можно дальше приближающийся коммунальный коллапс, только запутывают ситуацию, не позволяя трезво взглянуть на сложившуюся ситуацию. А она такова, что взяв в своё время курс на поголовную приватизацию всего и вся, включая жилой фонд, ранее находившийся под присмотром государства, эту самую приватизацию провели по худшему сценарию. Как известно, в частную собственность отошли только квартиры, жилой метраж. Всё остальное хозяйство, включая крыши, подвалы, тепло – и водо- коммуникации, двери, лифты и прочее – являются или совместной собственностью жильцов под управлением КСК или находятся на балансе обслуживающих компаний. Такое разделение, допущенное в своё время возможно и потому, чтобы избежать чрезмерного шока среди населения от истинных, полнообъёмных платежей, куда бы сразу зачислялись расходы на все виды содержания и ремонта домов, сыграло роль мины замедленнного действия.
Приватизация оказалась половинчатой, «колхозной», в худшем понимании этого слова. И если в той части, которая касается собственно квартир, население худо-бедно, зачастую для многих из последних сил, держит ситуацию на плаву, то запас прочности совместной собственности стремительно исчерпывает себя. В том виде совместной собственности как сейчас, коммунальное хозяйство, оставшись без твёрдого присмотра и гарантированного материального обеспечения, оказалось в бедственном положении. Население, в силу причин, в первую очередь из-за значительного материального расслоения, и во-вторых, из-за отсутствия навыков, умения и зачастую желания вести рациональное совместное управление, оказалось неспоспособным взять на себя полностью бремя ответственности за жилищное хозяйство. В былое время, колхозы, раз уже мы их упомянули, были под рачительным присмотром и надзором госструктур и вольностей допускать не имели возможности. Теперь же триумвират собственников и управленцев в виде государственных надзирающих структур, компаний, правлений действуют как бог на душу положит. Вот частный пример. Случилась свара в КСК «Пролетарская,91» из-за дележа властных полномочий в нём. Дело надо сказать обычное по нашим демократическим временам, значительная доля энергии правлений этих организаций уходит именно на внутренние разборки. У недовольных и желающих самим порулить хоть чем-то, всегда имеется кадровый резерв. Одним словом, один из претендентов на властные полномочия обвинил на тот момент действующего управляющего КСК в служебной некомпетентности и отсутствии доверия к нему. Свои претензии он подкрепил обращением в департамент по ЧС (ДЧС). Вот выдержка из обращения: «Лифт является техническим средством повышенной опасности и должен эксплуатироваться специализированной организацией. ПКСК «Пролетарская, 91» незаконно много лет эксплуатирует лифты и приводит их в негодность в угоду паразитирующих на угроблении лифтов работников». Конечно, если бы действие происходило в суровые 30-е годы, то участь ПКСК, как вредителей, несложно было бы предугадать, в лучшем случае – солнечный Магадан. Но на дворе времена либеральные, а потому государственные учреждения не любят втягивать себя в склочные процессы, предпочитая вести умиротворяющие процедуры, не желая взваливать на себя ответственность за поднадзорные им структуры. Вот как прореагировало госучреждение на жалобу-обращение. Но вначале вкратце обрисуем работу городского лифтового хозяйства. Эксплуатацией лифтов в городе занимались до недавнего времени две фирмы, а ещё три предприятия осуществляют монтаж и ремонт лифтового оборудования. Все эти организации проходят лицинзирование и допуск к работе в столичных департаментах. Именно на этих фирмах и лежит полная ответственность по эксплуатации лифтов в городе, они проводят профилактический осмотр и ремонт, дают разрешение к эксплуатации, предоставляют информацию в городской департамент ЖКХ и так далее Но вот одна из фирм выходит как будто из деятельности и сразу образуется на какое-то время определённый вакуум. Именно с этой фирмой имел договор на обслуживание ПКСК «Пролетарская, 91». Пока фирма пребывала в задумчивости по поводу дальнейшей своей деятельности, держа в неопределённости еще ряд КСК, подошёл к концу срок допуска к эксплуатации лифтов. Нерасторопное правление КСК не обеспокоилось по поводу просрочки допуска, надеясь на реанимацию бывшей патронажной фирмы, и не заключило никаких договоров с другими фирмами. Всё это время лифты работали как бы в не законном порядке, пока не явились предметом внутреннего конфликта в КСК. И если бы не письмо, то благополучно функционировали бы и дальше, благо, что ни ДЧС, ни, тем более, отдел ЖКХ информацией не владеют. На вопрос – знают ли они, сколько лифтов имеют просроченный срок допуска? – из отдела ЖКХ был получен малоутешительный ответ: «Всю информацию получаем из уст руководителей фирм доверительно, но количества не знаем, никто особенно с нас не спрашивал по поводу допуска. Да, ДЧС нам присылал вроде какой-то отчёт года два назад. Если потребуется, запросим новый». А вот действия самого департамента по ЧС, призванного, между прочим, к контролю за соблюдением всеми правил и норм безопастности. Прибыв на место нарушения этих самых норм и правил, они вполне логично первым делом отключили лифты. И поступили разумно. Кто взял бы ответственность в случае какого-то ЧП на себя? Никаких договоров и допусков на работу лифтов на тот момент не было. Но по прошествии всего двух дней дали добро на возобновление работы лифтов, войдя, как они объяснили, в некомфортные условия жильцов дома. И заверившись устным обещанием правления КСК побыстрее заключить договор с другой фирмой на обслуживание лифтового оборудования. То есть пока идёт процесс переговоров КСК с фирмой, лифты будут работать без допуска и без ремонта, если последний всё же понадобится. А если, не приведи господи, ЧП? Кто тогда возьмёт на себя ответственность? ДЧС? ЖКХ? КСК? Новая фирма – подрядчик, с которой ещё нет договора?
Это что касается контроля и надзора за далеко не безопасным способом человеческого передвижения по вертикали. Никто, кроме обделённого в полномочиях жильца дома, не забил тревогу, никто в полной мере не владеет оперативной информацией по этому вопросу, реакция появляется только, как правило, вдогонку событиям. Всё отдано на откуп рыночным отношениям. И это было бы не так уж и плохо, если бы эти отношения были развитыми, где велась бы конкуренция за право обладания лифтовым хозяйством КСК. Но ведь этого нет и в помине. Первым делом представители фирм оценивают количество квартир в подъездах, подлежащих к оплате за пользование лифтом. И если видят значительный объём ремонта, то под всяческим предлогом стараются уйти от партнёрских отношений. Денег, собираемых в среднем по 500 тнг. с квартиры в месяц, хватает только на мелкий, косметический ремонт. А ведь лифтов, выработавших свой стаж или находящихся в предпенсионном возрасте – абсолютное большинство. И на их замену или капитальный ремонт этих крохотных средств явно не хватает. Остаётся проверенный способ – целевые сборы. Но всем хорошо известно, с каким скрипом они проводятся даже на куда менее затратные цели. А лифтовое хозяйство – дорогое удовольствие. К тому же, в рамках Таможенного союза планируется закупать более качественные, но и более дорогостоящие лифты из Белоруссии, взамен старых поставщиков из Самарканда. Да и переучиваться для их наладки и ремонта наверняка придётся, плюс более дорогостоящие запчасти. Такие затраты население вряд ли потянет, необходима помощь для поддержания лифтового хозяйства и, безусловно, более ответственный контроль со стороны государственных учреждений. Неплохо было бы уделить более пристальное внимание подготовке и обучению квалифицированных кадров для системы ЖКХ. У нас ведь сейчас сплошь самоучки. Стоит только присмотрется, кто руководит КСК – редко встретишь молодые кадры со специальным или родственным образованием: то бывшие учителя, то завхозы, и это ещё не худший вариант. А ведь ЖКХ – это самая приближенная к жизни человека отрасль, которой у нас ещё в большинстве заведуют потомки легендарного Афони.
Проблема с лифтами – это, конечно, не только проблема Усть-Каменогорска. Это, можно сказать, общесоюзная проблема. Недавно по телевидению было несколько передач к 75-летию знаменитой артистки Людмилы Гурченко. Так вот, из всех бытовых вопросов самый тяжелый для Людмилы Марковны – это неработающий уже много лет в ее многоэтажном доме в центре Москвы лифт. Гурченко приходится пешком подниматься на свой 6-ой этаж. Правда, в день юбилея ее порадовали – лифт включили. Но всего на один день.
А вообще лифту, как средству передвижения, уже 138 лет. Впервые это изобретение было запатентовано в США 20 февраля 1872 года. Доживет ли на просторах СНГ лифт до своего полуторавекового юбилея – большой вопрос.
Сергей МИХЕЕВ