В Семее с 350-тысячным населением не хватает мест для захоронений. В городе хоронят в основном стихийно, на заброшенных (давно закрытых) старых кладбищах, благо их здесь в избытке. В настоящее время в Семее насчитывается более 11 незаконных кладбищ, где люди самовольно без какого-либо разрешения производят захоронения.
Неоднократные обращения общественных организаций Семея к городским и областным властям по этому поводу так и остались без ответа. Но на этот раз за решение вопроса взялись депутаты областного маслихата.
Акиму Восточно-Казахстанской области г-ну Сапарбаеву Б.М.
Секретарю областного маслихата г-ну Пинчуку Г.В.
Уважаемые Бердыбек Машбекович!
Григорий Васильевич!
Поводом для данного депутатского запроса послужили многократные обращения городского Совета ветеранов войны и труда, а также просьба местных глав Мусульманского и Православного духовенства от своего имени и имени своих прихожан – об оказании содействия в возобновлении захоронения на Старом городском кладбище в сосновом бору (3 км от города по Павлодарской трассе).
Известно, что распоряжением Совета Министров Каз.ССР №589 от 3.11.1972 года Семипалатинскому городскому коммунальному хозяйству был передан земельный участок площадью 17, 4 га (не покрытой лесом площади) для размещения городского кладбища. Это намного меньше, чем положено городу с трехсоттысячным населением (по СНиПу положено не менее 120 га). За годы реальная территория кладбища достигла 94 гектара.
В 2003 году после создания лесного резервата – ГУ ГЛПР «Семей орманы», при определении границ по чьей – то ошибке, либо прихоти, территория кладбища вместе с покойниками, была включена в общую территорию резервата. В результате кладбище оказалось в особо охраняемой зоне. Все это создало парадоксальную ситуацию: бюджет города не может выделить деньги, к примеру, на благоустройство, на строительство ограды кладбища, так как земля принадлежит резервату, а «Семей орманы» также не может этим заниматься, так как кладбище принадлежит городу. То есть данное кладбище сейчас фактически бесхозное. По мнению ветеранов, в г.г. Барнауле, Новосибирске, в Московской области и других регионах России, еще с царских времен кладбища традиционно располагаются в бору, так как именно там очень подходящая структура почвы для захоронений: земля сухая и грунтовые воды на большой глубине.
Захоронения на старом кладбище официально были запрещены с 1.07.1994 года. Сейчас все захоронения должны производиться на новом кладбище на территории Жанасемейского лесохозяйственного предприятия, также по Павлодарской трассе в 18 км от города. Для размещения кладбища в 1993 году был отведен новый земельный участок площадью 118,4 га. Однако новое кладбище не благоустроено, как того требуют этические и общечеловеческие нормы. Участок не огорожен, нет домика для обслуги, смотрителя, отсутствует охрана кладбища. Более того, оно размещено в водоохранной зоне, поэтому здесь очень близки грунтовые воды. По свидетельству людей, иногда приходилось опускать покойников буквально в воду.
Дорога от главного шоссе до кладбища односторонняя, зимой и вовсе недоступная, только пешеходная, хоронить на этом кладбище очень проблематично, а иногда и невозможно. Нет маршрута общественного транспорта. Все это глубоко унижает человеческое достоинство наших граждан.
Естественно, вся это возня вокруг кладбища еще более усугубляет ситуацию, вызывая недовольство и озлобленность у населения.
Между тем в Семее захоронения на запретном кладбище продолжаются (где-то же надо хоронить покойных), но только, как говорится, по великому блату. Наверное, это создает почву для всяких злоупотреблений и возможность нажиться на человеческом горе. Что касается простых граждан, то они поставлены перед горькой дилеммой: куда «пристроить» тело усопшего родственника. Эта проблема стала предметом обсуждения в Парламенте и Правительстве РК. Акимом города Семей неоднократно были отправлены запросы в Министерство сельского хозяйства РК касательно передачи городского кладбища в ведение акимата г Семей.
По рекомендации Комитета лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства в ноябре 2010 года Акимом города была образована специальная комиссия с привлечением заинтересованных органов и представителей общественности, средств массовой информации для обследования земель существующего кладбища с целью выявления и определения свободных участков для захоронения, а также корректировки границ кладбища. В результате были выявлены свободные места для захоронения в размере 17 гектаров.
По мнению специалистов земельного комитета акимата самый простой и оптимальный вариант решения проблемы, как это рекомендует Комитет лесного и охотничьего хозяйства Минсельхоза РК – это изыскать альтернативный земельный участок взамен старого существующего кладбища.
О компенсации земельной площади «Семей орманы» взамен кладбища площадью 120 гектаров уже была достигнута договоренность с акиматом Бескарагайского района, где имеются пустующие и соответствующие земли. К сожалению, это не входит в компетенцию Акима города Семей, а может быть решено только областным исполнительным органом и облмаслихатом.
После передачи кладбища городу под строгим контролем уполномоченных органов необходимо официально разрешить захоронения усопших с условием, что оно в краткие сроки будет огорожено, либо окопано и обозначены его границы, чтобы исключить самозахват лесного массива.
Мы полагаем, что данное кладбище еще далеко не исчерпало своих возможностей и может нормально функционировать еще 10-15 лет. Этого времени, считаем, будет достаточно, чтобы найти более подходящий участок для городского кладбища и заблаговременно полностью благоустроить его.
Уважаемые Бердыбек Машбекович! Григорий Васильевич! Вопрос захоронения ушедших в мир иной в г. Семей с каждым днем приобретает политическую окраску. Возмущению населения нет предела.
Исходя из вышеизложенного просим Вас скорее решить этот казусный вопрос, так как его решение очень важно для населения города – людям не свойственно нарушать святые ритуальные традиции и религиозные обычаи и обряды своего народа.
С уважением, – группа депутатов ВК областного маслихата по Семейскому региону.
Болатбек ТЕМЕРБАЕВ